Jak zwalczyć bezrobocie?
KERM przyjął i rekomendował Radzie Ministrów przedłożony przez ministra gospodarki Harmonogram działań mających na celu wspieranie przedsiębiorczości i powstawanie nowych miejsc pracy.
Dokument mówi o zadaniach, sposobach i terminach ich realizacji (w przypadku projektów ustaw chodzi o termin przekazania ich do parlamentu).
1. Obniżenie obciążeń fiskalnych, szczególnie małego biznesu.
Realizacja zadania będzie możliwa dzięki projektowi nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Obniżenie podatku dochodowego ma bardzo istotne znaczenie dla rozwoju przedsiębiorczości i tworzenia nowych miejsc pracy, zarówno ze względu na zmniejszenie obciążenia fiskalnego przedsiębiorców opłacających podatek na tzw. zasadach ogólnych, jak i obniżenie podatków płaconych przez pracowników, co zmniejszy koszty pracy.
Termin realizacji: 31 marca 2001 r. przekazanie do parlamentu.
2. Tworzenie warunków do zwiększenia zatrudnienia przez podatników opłacających zryczałtowany podatek w formie karty podatkowej.
Realizacja zadania wymaga projektu nowelizacji ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Chodzi o rozszerzenie kręgu osób, których zatrudnienie nie stanowi przeszkody do opodatkowania w formie karty podatkowej.
Termin realizacji: 31 marca 2001 r. przekazanie do parlamentu.
3. Działania na rzecz elastyczności rynku pracy.
Wsparcie rządu dla poselskich inicjatyw nowelizacji Kodeksu pracy w zakresie m.in.:
a/ uelastycznienia form zatrudnienia w godzinach nadliczbowych;
b/ zwiększenia możliwości zawierania kolejnych umów na czas określony;
c/ podwyższenia progu zatrudnienia, powyżej którego konieczne jest tworzenie regulaminów: pracy i wynagradzania;
d/ stopniowej eliminacji okresu obciążenia pracodawcy kosztami wynagradzania pracownika za okres niezdolności do pracy;
e/ zróżnicowania płacy minimalnej.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
4. Intensyfikacja eksportu.
Poparcie przez rząd projektu nowelizacji ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa i niektóre osoby prawne w celu umożliwienia BGK poręczania kredytów eksportowych.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
5. Likwidacja administracyjnych barier rozwoju przedsiębiorczości.
Konieczna będzie analiza obecnie obowiązujących zezwoleń na działalność gospodarczą i przygotowanie odpowiedniego projektu nowelizacji ustawy. Konieczna też będzie analiza obowiązujących przepisów regulujących realizację inwestycji i przepisów celnych pod kątem ograniczenia barier administracyjnych.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
6. Rozwiązanie problemów zaległych płatności i nadmiernie wydłużonych, umownych okresów płatności w obrocie gospodarczym.
Sfinalizowanie prac nad projektem ustawy o terminach zapłaty.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
7. Zmiany w przepisach administracyjnych umożliwiających nieograniczone wstrzymywanie inwestycji.
Realizacja zadania wymaga projektów nowelizacji: ustawy Prawo budowlane i KPA.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
8. Ustawowe uregulowanie opodatkowania stron umów leasingu.
Realizację zadania umożliwi projekt nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i ustawy od osób prawnych, dotyczący umów leasingu.
Termin realizacji: 15 marca 2001 r. przekazanie do parlamentu.
9. Ułatwienie przedsiębiorcom dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania - poręczenia kredytowe.
Poparcie przez rząd projektu nowelizacji ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa i niektóre osoby prawne (chodzi o możliwość wspierania kapitałowego przez BGK lokalnych i regionalnych funduszy poręczeń kredytowych).
Termin realizacji: marzec 2001 r.
Dotacje dla lokalnych i regionalnych funduszy poręczeń kredytowych z budżetu.
Termin realizacji: maj 2001 r.
10. Ułatwienie przedsiębiorcom dostępu do zewnętrznych źródeł finansowania - rynek papierów wartościowych.
Kontynuacja kampanii edukacyjno-informacyjnej.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
Refinansowanie spółkom części kosztów związanych z wejściem na rynek papierów wartościowych.
Termin realizacji: kwiecień 2001 r.
11. Opracowanie skutecznego modelu współfinansowania inwestycji.
Sfinalizowanie prac nad projektem ustawy o wspieraniu inwestycji.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
12. Wprowadzenie preferencyjnych pożyczek dla przedsiębiorców.
Zmiana zasad korzystania przez przedsiębiorców ze środków na pożyczki z Funduszu Pracy.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
Wdrożenie sektorowych programów wsparcia
13. Zwiększenie środków publicznych na aktywne formy wsparcia sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MSP).
W założeniach projektu budżetu na 2002 r. przewidziano zwiększenie środków na wsparcie MSP, eksportu i turystyki.
Termin realizacji: marzec-maj 2001 r.
14. Wspieranie rozwoju turystyki.
Przyjęcie "Strategii rozwoju turystyki w latach 2001-2006".
Termin realizacji: marzec 2001 r.
15. Rozwijanie nowych dziedzin gospodarki wysokich technologii i sfery usług.
Przygotowanie aktów wykonawczych do znowelizowanej ustawy o Komitecie Badań Naukowych.
Termin realizacji: marzec 2001 r.
16. Poprawa stanu infrastruktury służącej rozwojowi przedsiębiorstw.
Rozbudowa Krajowego Systemu Usług oraz wsparcie finansowe KSU.
Termin realizacji: czerwiec 2001 r.